 |
  EnglishRSS
|
||||||||||||
Что Крым грядущий нам готовит?Oдин из парадоксов по-украински – даже о такой мирной теме, как курорты, нельзя говорить без политики. Курортные перспективы Крыма нынешним летом попали в сильную зависимость от действий властей автономной республики и центрального правительства Украины. Насколько удачными окажутся инициативы Совмина АРК, будут ли здравые идеи столь же здраво воплощены в жизнь, как воспользуются крымские чиновники значительным расширением своих полномочий – вот главные вопросы, над которыми ломают сегодня головы туроператоры и владельцы курортно-гостиничного бизнеса. Поэтому (пока!) прогнозы экспертов осторожны и противоречивы. Специалисты, наблюдающие за рынком, разделились на скептиков и оптимистов. Одни верят, что кипучая энергия крымского премьера Василия Джарты поможет сдвинуть хронические проблемы главного украинского курорта, другие полагают, что, как это зачастую бывает, бюрократы ответят на реформаторские потуги своих руководителей имитацией бурной деятельности, коррупцией и ленью. Земельные баталии Главной победой властей Крыма считается принятый парламентом и подписанный Президентом закон «Об усовершенствовании управления землями на территории АРК». Как ни странно, но именно, выходец из донецкого региона «топ-менеджер» и экс-министр охраны окружающей среды Василий Джарты для реальной автономии Крыма сделал больше, чем многие из его местных предшественников. Теперь Совет министров АРК получил широкие надзорные полномочия, и без согласования с крымским правительством ни одна серьезная операция с землей пройти не может. Ранее эта проблема доставляла много головной боли не только бизнесменам, пожелавшим вложить деньги в курортную инфраструктуру полуострова, но и «пользователям» этой инфраструктуры. «Золотая» крымская земля часто становилась яблоком раздора, и достигнутые между крымскими, донецкими, днепропетровскими, киевскими и прочими бизнес-группами компромиссы принимали самые причудливые формы. Например, нередки случаи, когда туристам приходилось лавировать между многочисленными оградами, заборами и барьерами, поскольку некогда единая территория санаторных и курортных комплексов делилась между несколькими собственниками. И каждый спешил огородить свой участок. Особенно грешат этим поселки в черте Большой Ялты – Ливадия, Мисхор, Гаспра и др. Однако местные советы Крыма на инициативы своего премьера, со старта своей каденции бьющегося над созданием структурированного и прозрачного рынка земель, отреагировали странно. Скажем, в Симферополе, пока упомянутый закон ждал президентской подписи, депутаты за 13 минут в авральном порядке проголосовали за несколько десятков землеотводов. Что печально, при этом на гектар «похудел» парк имени Гагарина – одна из центральных зеленых зон города. Дикие нравы муниципалитетов бьют, разумеется, и по турпотоку – кому же нравится приезжать в Крым и каждый раз видеть любимые парки и заповедники съеживающимися, подобно приснопамятной шагреневой коже? Налоговая чехарда Правовые тонкости затрагивают и самый массовый, но в то же время самый неурегулированный сегмент курортной инфраструктуры Крыма – т.н. «частный сектор», то есть мини-пансионаты и отели, возникшие путем перестройки частных домостроений в прибрежной зоне. Именно этот тип курортных учреждений особенно любим туристами, в основном – за умеренные цены, а также за тишину и покой, трудно достижимые в больших комплексах с собственными развлекательными заведениями. Отдых «по-домашнему» в прошедшие годы выбирали около 80% посетивших Крым туристов. Все годы украинской независимости эти мини-отели работали в тени, или, скажем, в полумраке. Пока, несмотря на реформы в налоговом законодательстве, никто не предложил оптимальной юридической схемы, позволяющей легализовать этот сектор туристического бизнеса. Пойти стандартным путем уже не осталось времени. Никто не успеет переоформить документы на землю, пройти сертификацию, получить количество соответствующих классу «звезд». И будут ли эти мини-заведения работать, зависит только от доброй воли фискального ведомства. Конечно, рискового украинского или российского туриста вряд ли отпугнет вероятность ранней побудки славными бойцами налоговой милиции, но респектабельности и инвестиционной привлекательности Крыму эта подвешенная ситуация, увы, не добавляет. Самим отдыхающим все это может грозить повышением цен – украинские контролирующие службы не из тех, кто готов задаром оказывать такую дорогую услугу, как «ничего не вижу, ничего не слышу». Кстати, проблема с «частным сектором» приобретает системный характер – прошлый сезон охарактеризовался «пляжными бунтами», когда квартиросдатчики протестовали против практики тотального ограждения «своих» участков пляжной зоны владельцами санаториев и пансионатов. Сборная солянка Нет пока окончательной ясности с еще одним законодательным новшеством – курорт- ным сбором. Новый Налоговый Кодекс дает право местным властям устанавливать такой местный налог, и крымские муниципалитеты поспешили этим правом воспользоваться. Однако процедура не проработана, и непонятно, кому, сколько и за что платить. Закон оперирует устаревшим ныне понятием «путевка» и не дает четкой разницы между туризмом организованным и беспорядочным. Вместо инвестиций - субвенции и дотации В ожидании крупных инвесторов власти Крыма обновляют свои рекреационные «активы» собственными силами. Надо сказать, Совмин в этот раз оказался достаточно напорист в общении с Мини стерством финансов Украины, и на курортно-туристические цели из государственной казны Украины выделено в этом году почти вдвое больше, чем в предыдущем – 0,9 млрд. грн. ($110 млн.). На эти деньги крымское правительство уже начало процесс создания заповедника «Неаполь Скифский», и профинансировало берегоукрепительные работы с реконструкцией парковой зоны в Гурзуфе. Значительные суммы на те же цели будут потрачены в Форосе. Поможет ли все это привлечь инвестора? Вопрос, простите за банальность, риторический. Проектов, стратегий и концепций у Совмина АРК – великое множество. Так, в местные аэропорты настойчиво зовут лоукост-операторов, рассчитывая на поток туристов, если перелет из Москвы будет стоить $15. Рассматривают планы широкого привлечения мировых отельных сетей для строительства круглогодичных рекреационных комплексов, дабы не жить «от сезона к сезону». Или возродить здравницы в их полноценном виде, когда пациентов лечит не только живительная сила крымской природы, но и опытные врачи на современном оборудовании. Наконец, есть довольно дерзкий проект то ли тоннеля, то ли моста через Керченский пролив. Однако даже оценить стоимость этой затеи пока никто не отважился. Впрочем, все эти планы остаются, в лучшем случае, благодушными фантазиями, пока не выполнен первый пункт стратегической программы – «победить коррупцию». Единственная массированная зачистка, устроенная пару лет назад милицией в Крыму, дала обильные плоды: мэры небольших курортных поселков, как выяснялось при обыске, держат в простых полиэтиленовых пакетах наличные суммы, превышающие бюджет среднего африканского государства… Жаль только, что политической воли довести этот процесс до конца не хватило. Сейчас власть присматривается с явными намерениями повторить это полезное во всех смыслах мероприятие… Но пока лишь присматривается. Официальные прогнозы и мнения экспертов Премьер-министр Крыма Василий Джарты уже обнародовал официальный прогноз властей крымской автономии – 6,5 млн. туристов в этом сезоне, рост тур-потока правительство ожидает на уровне плюс одного миллиона отдыхающих к показателям прошлого года. Глава крымского правительства отмечает, что такой прогноз связан не только с политической нестабильностью в Египте и возможной отменой системы «все включено» в Турции. «Мы рассматриваем ряд направлений, которые позволяют нам говорить о том, что курортный сезон в Крыму будет гораздо выше в количественном и качественном отношении», – считает Джарты. Этот оптимизм пока подтверждается только косвенно – робким ростом статистики. Так, до начала сезона, прежде всего в рождественский период, санатории и пансионаты Крыма были заполнены на треть, и это существенно больше «кризисных» показателей. Операторы туристического рынка во мнениях не сходятся. Так, российские турагентства всячески нахваливают Крым и сулят рост числа отдыхающих россиян. Илья Уманский, гендиректор туркомпании «Алеан», считает возможным увеличение потока из РФ на 50%. «Объем продаж по Крыму уже превысил наиболее успешные докризисные годы», – аргументирует свое мнение эксперт. «Я не вижу оснований для увеличения потока туристов в Крым. Украинский рынок вообще падает. И остается масса нерешенных проблем в Крыму с логистикой, доставкой туристов, которая по-прежнему слишком дорога, и качеством комплексного продукта», – парирует гендиректор группы компаний «Ласпи» Елена Баженова. Единства среди участников рынка нет. Одни полны радужных надежд. Другие указывают, что рост турпотока могут остановить традиционные для Крыма проблемы: отсутствие должного уровня инфраструктуры, вплоть до бытовой, а также высокий уровень тенизации рынка, что делает крайне нестабильной и непрогнозируемой ценовую политику. Плюс, конечно, надо учитывать, что евростандарты так и потерялись где-то по дороге от Лазурного берега до берега Южного… Тем не менее, 300 здравниц и отелей прошли ремонт, еще 160 – полную реконструкцию. Оптимистов, стало быть, хватает. Коротко о главном То есть, конечно же, о ценах. Пока (и это тоже стало поводом для справедливых упреков) у крымских здравниц в большинстве своем нет привычки публиковать цены за несколько месяцев и предлагать «предварительные» скидки. Поэтому, говоря о ценах, сразу оговоримся, что речь идет только об обнародованных ценах. Какие сюрпризы готовят остальные отели и пансионаты – увидим со временем. На данный момент цены на гостиничный номер или комнату в частном мини-отеле стартуют от 120 грн. в сутки и устремляются в бесконечность, временно стабилизировавшись на отметке 1100 грн. Но, видимо, это не предел. Основная ценовая категория находится в диапазоне 200-350 грн. Власти Крыма обещают, что проживание в этом сезоне дорожать не будет (а если и будет, то не более чем на 5%), но здесь в способности официальных учреждений регулировать цены верится слабо. Если «попрут» потоки туристов, то, по давней крымской традиции, «попрут» и цены. Куда ж в Крыму без этого… Мария ГОНЧАРОВА, начальник отдела маркетинга, туроператор "Черномор-Тур": Количество туристов в этом году, думаю, будет больше, чем в прошлом, но этот факт никак нельзя измерить цифрами. Большинство туристов сейчас едут без привлечения туроператоров, т.е. - сами бронируют отели, сами покупают билеты и сами ездят на экскурсии. К тому же, стоимость билетов, особенно для российских туристов, будет составлять 1/3 от всей суммы, потраченной на отдых. Не думаю, что в 2011 году поток сильно увеличится. Инфраструктурных объектов действительно стало больше, но и цены значительно повысились в сравнении с прошлым годом. Нестабильность в странах массовых турнаправлений сегодня компенсируется снижением цены. Люди, которые копят на отпуск деньги весь год, возможно, выберут более дешевый отдых в этих нестабильных странах и предпочтут его отдыху в Крыму, так что этот канал вряд ли сильно увеличит количество туристов в Крыму. С другой стороны, привлечение туристов в Крым из Украины, России, а также других стран СНГ можно отнести и на долю событийного туризма, который на сегодняшний день очень популярен. Еще один канал увеличения турпотока – это лечебная база в Крыму, которая не сравнится ни с одним зарубежным отелем. Многие едут в Крым именно оздоровиться, что тоже можно считать стимуляцией турпотока. В этом году наша компания предлагает туристам по большей части недорогой семейный отдых, также программы для молодежи и студентов. Также у нас есть собственные авторские программы активного отдыха для детей, главным отличием которых стало соотношение цены и качества – цена 1 туро/дня у нас значительно меньше, чем стоимость подобных предложений. Светлана ПЕРЕПИЧКА, директор турагентства «Пересвет»: На мой взгляд, сегодня в Крыму существуют достаточно серьезные предпосылки для ощутимого увеличения турпотока. Например: - Нестабильность в странах, которые принято относить к массовым туристическим направлениям; - Относительно доступные цены на отдых эконом-класса; - недорогая и качественная лечебная база санаториев, уникальные бальнеологические возможности Крыма. Мы ожидаем приток туристов с бывшего постсоветского пространства, для которых Крым является традиционно привлекательным направлением. Также свою роль не могут не сыграть отсутствие языкового барьера, и доступные цены на услуги инфраструктуры. По состоянию на середину мая, количество поступивших заявок в наше агентство на отдых в Крыму свидетельствует о том, что турпоток уже увеличился примерно на 30%. Значительно увеличился интерес к базам размещения горного Крыма, он стал более востребован в период межсезонья. Надеюсь, что интерес к Крыму будет продолжать расти. Уже хотя бы потому, что информационная поддержка отдыха и туризма в Крыму стала более активной, создаются центры информации для туристов. Многие базы размещения вводят карту гостя, где предусмотрены льготы и скидки. Улучшается транспортное сообщение, будет задействовано большее, по сравнению с прошлым годом, количество поездов и авиарейсов в летний период. Подпольные объекты размещения выводятся из тени, они вынуждены сертифицировать свои услуги, чем повышается их качество. Если говорить о нашем турагентстве, то мы всегда старается предоставлять персональные скидки для постоянных клиентов, льготные трансферы в дни заездов и выездов и т.п. Светлана СОРОКИНА, исполняющая обязанности директора ЦРТО Крым: Я считаю, что летний сезон 2011 года обещает быть достаточно удачным. Однако, спрос вряд ли будет стабильным. Существуют тенденции снижения спроса на пиковую дату отдыха, а именно, на конец июля- августа, когда цены самые высокие. Если говорить о мерах по повышению турпотоков в Крым, то правительство АРК разрабатывает целый комплекс программ и проектов, направленных на улучшение туринфраструктуры Крыма, в сочетании с комплексной и масштабной рекламной кампанией на международном рынке. В этом году открываются новые авиарейсы компанией из Москвы компании «Авианова», возобновляется полеты из Минска компании «Белавиа», что тоже повысит привлекательность Крыма для жителей сопредельных стран. По данным наших коллег из России, спрос на крымский летний отдых среди россиян вырос на 25-30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это обусловлено главным образом тем, что гривна снизилась по отношению к рублю. В результате чего, стоимость отдыха в Крыму стала более привлекательней по цене, чем на российском Черном море. Но на сколько успешным летний сезон станет в этом году по сравнению с прошлым, говорить, думаю, несколько преждевременно.
Василшш ДОНЧАНИН |
|||||||||||||