Український туризм - МУЗЕЇ ЄВРОПИ – ДЕРЖАВНІ ТА ПРИВАТНІ

У ході історичного розвитку в країнах Європи сформувалися різні моделі управління, підтримки та координації системи музеїв. Для порівняльного аналізу ми вибрали музейні системи Франції, Великобританії і Швейцарії.

Серед французьких законів, що стосуються музеїв, слід назвати «Закон про музеї Франції » від 4 січня 2002 року, в якому визначається, зокрема, порядок їх створення та деякі функції . Крім цього закону, існує так званий «Кодекс про спадщину» (2004). Даний кодекс говорить, що статус musee de France (музей Франції ) присвоюється і відгукується державою.

Роботу музеїв повинні забезпечувати фахівці, які мають необхідну кваліфікацію. Держава контролює роботу музею, виконує науково-технічний контроль.

Число останніх в кілька разів перевищує число перших і становить до 8 тис. Національний інститут статистики і економічних досліджень Франції у 2014 р. фіксував 1223 музею, що мають офіційний статус. Крім того, є база даних Museofile, в яку вносяться всі «музеї Франції ». У цю базу даних входять 1315 музеїв.

«Музеї Франції », на відміну від музеїв, що не володіють таким статусом, отримує фінансування від держави. Зокрема, в 2017 р. воно перевищило 250 млн євро.

За роботу музеїв у Франції відповідає Міністерство культури і комунікацій, в структуру якого входить Головне управління спадщини, частиною якого, в свою чергу, є Служба музеїв Франції. Двічі на рік збирається Висока Рада музеїв, які обговорює, в тому числі, і питання присвоєння офіційного статусу.

У Франції також існують Французька федерація товариств друзів музеїв, Федерація екомузеїв і громадських музеїв, Генеральна асоціація кураторів публічних колекцій Франції , а також Французька федерація зі збереження і реставрації.

У Великобританії законодавство, що стосується музеїв, дещо відрізняється від французького. Фактично зараз у Великій Британії немає закону, який стосувався б музейної системи в цілому. Існує ряд законодавчих актів, які зачіпають конкретні музеї.

Як приклад можна навести «Акт про національну спадщину» (1983 р.), який стосується Музею Вікторії і Альберта, Королівських ботанічних садів Кью і Королівської збройової палати.

У 1992 був прийнятий «Акт про музеї і галереї», який також впливає на цілком конкретні організації. Те ж саме можна сказати і про інших законодавчі акти, що стосуються музеїв, в число яких входять «Акт про Британський музей» (1963 р.), «Акт про Лондонський музей» (1986 р.), «Акт про Національний морський музей» (1989 р.).

Можна окремо виділити лише прийнятий у 1964 р. «Акт про публічні бібліотеки і музеї», в якому обмовляється можливість підтримки з боку місцевої влади. Великобританія є квазіунітарною державою, і в різних її регіонах музеї входять в сферу діяльності різних організацій. Так, в Англії це Департамент з цифрових технологій, культури, засобів масової інформації та спорту, який реалізує державну політику в музейній сфері, відповідає за фінансування, реєстрацію пам’ятників, взаємодію з іншими організаціями.

В інших регіонах Великобританії музеї входять в сферу діяльності Департаменту культури, мистецтва і розваг (Північна Ірландія), Міністерства з питань культури, туризму та спорту (Уельс), Міністерства у справах культури, туризму і зовнішніх зв’язків (Шотландія).

На сьогодні у Великобританії близько 2500 музеїв. Доступ відвідувачів до музею залежить від рівня фінансування музею і його типу. Якщо національні музеї в основному безкоштовні, то незалежні музеї, як правило, стягують певну плату за вхід.

Наразі у Великобританії державна політика щодо музеїв реалізується згідно з концепцією, розробленою на 2015-2020 рр. У даній концепції виділені музеї, які відіграють ключову роль, які фінансуються державою безпосередньо. Пряме фінансування стосується «Національного музею», «Національної галереї», «Музею природної історії», «Галереї Тейт», «Музею Вікторії і Альберта».

У Великобританії також існує велика кількість музеїв, які фінансуються державою частково. Наприклад, з 2015 по 2018 р. понад 1 млрд фунтів було виділено за допомогою програм Ради з мистецтва. Варто враховувати, що далеко не вся ця сума пішла на музеї, тому що в рамках таких програм фінансуються й інші культурні організації (музичні і танцювальні групи, театри, фонди тощо). Суми, одержувані музеями в рамках даних програм, різні. Так, якщо лондонський «Музей дизайну» отримав в цей період 510 тис. фунтів, то «Музей Шеффілда» в 3,5 рази більше — 1800 тис. фунтів, а «Музей Біміш» — 2128 тис. фунтів.

Таке фінансування не порівняти з державним фінансуванням ключових національних музеїв. Скажімо, «Музей природної історії» декларує в 2017 р. дохід, що перевищує 84 млн фунтів, майже 60% з яких — понад 49 млн — дотації від держави.

У Великобританії, як і в інших країнах, працює ICOM (Міжнародна рада музеїв). Вона представлена як міжнародними комітетами, так і національним комітетом, який виступає як посередник, що забезпечує зв’язок музеїв Великобританії і міжнародного музейного співтовариства. Національний комітет курує міжнародні програми, що здійснюються на території Великобританії, розподіляє стипендії.

Ще одна музейна організація Великобританії — це «Асоціація музеїв», яка була заснована в 1889 р. Британська асоціація є найстарішою подібною організацією в світі. Крім неї, є також «Асоціація незалежних музеїв», яка заснована у 1977 р. Метою її створення була взаємна підтримка незалежних музеїв, кількість яких, за даними цієї асоціації, складає від 1200 до 1600 (більше 50%).

Існує також «Рада директорів національних музеїв», члени якої представлені музеями з усього королівства, а також Британською бібліотекою, Національним архівом і Національною бібліотекою Шотландії.

Університетський музейний сектор Великобританії підтримується двома організаціями — це група університетських музеїв (Англія, Уельс, Північна Ірландія) і Університетські музеї Шотландії. Необхідно відзначити, що, незважаючи на те, що частка університетських музеїв незначна і становить близько 4% всіх музеїв Великобританії, вони містять приблизно 30% колекцій.

Говорячи про музейне законодавство Швейцарії, необхідно відзначити, що до 2009 року в країні не було федерального закону, який би регламентував роботу музеїв. У 2009 був прийнятий Федеральний закон про музеї і колекції Конфедерації. Згідно з цим законом в обов’язки музеїв входить збереження матеріальної і нематеріальної спадщини країни, робота з колекціями, здійснення пошуку об’єктів спадщини, репрезентація матеріалів, сприяння музейній підготовці. Окремо в законі підкреслюються статус і функції Національного музею.

Федеральне відомство культури здійснює координацію роботи музеїв на федеральному рівні, а завдання музеїв визначаються Федеральною радою.

З 2016 року Федеральне статистичне управління Швейцарії фіксує кількість музеїв, рівну 1108. При цьому є три основних джерела фінансування музеїв. Це федеральне фінансування, кантональне і фінансування з боку комун. Федеральне фінансування становить найменшу частку. Наприклад, у 2015 р. на конфедерацію довелося лише 59,5 млн швейцарських франків, що становить лише 9,9% від усього обсягу фінансових вливань; 43,4% (261,1 млн швейцарських франків) до велося на місцеві комуни. Найбільші витрати несуть кантони, в 2015 р — 46,7%, або 280,8 млн швейцарських франків.

З неурядових музейних організацій Швейцарії можна виділити Національну асоціацію музеїв Швейцарії . Ця організація здійснює активну співпрацю з регіональними музейними мережами, з професійними і тематичними музейними асоціаціями.

Для прикладу регіональних мереж назвемо такі організації , як Асоціація музеїв кантону Тічино, угруповання музеїв Невшателя, Асоціація музеїв кантону Берн та ін. Як приклад тематичних асоціацій можна назвати Асоціацію музеїв і колекцій природничих наук Швейцарії і Ліхтенштейну або Асоціацію музеїв швейцарського мистецтва. Серед професійних асоціацій, які активно співпрацюють з Національною музейною асоціацією, треба позначити Швейцарську асоціацію істориків і мистецтвознавців, Швейцарську асоціацію з консервації та реставрації . Крім того, в країні активно працює національний комітет ICOM Швейцарія.

Мета перших — державне регулювання, контроль за дотриманням чинних законів, проведення державної політики та, частково, фінансування. Це Міністерство культури і комунікацій у Франції , Департамент цифрових технологій, культури, засобів масової інформації та спорту в Англії, Департамент культури, мистецтва і розваг в Північній Ірландії , Міністерство з питань культури, туризму та спорту в Уельсі, Міністерство у справах культури, туризму і зовнішніх зв’язків в Шотландії , Федеральне відомство культури в Швейцарії.

Другі в свою чергу можна розділити на професійні і волонтерські організації . Професійні — це різні асоціації та спілки музеїв або фахівців, пов’язаних з роботою музею, таких як реставратори, консерватори, директори музеїв. Їх мета, так чи інакше, лобіювання інтересів, координація та взаємна підтримка, обмін досвідом. У Франції це, наприклад, Федерація екомузеїв і громадських музеїв або Французька федерація зі збереження і реставрації , в Великобританії — Британська асоціація музеїв або Рада директорів національних музеїв, для Швейцарії можна назвати Швейцарську асоціацію істориків і мистецтвознавців, Швейцарську асоціацію з консервації та реставрації.

Діяльність волонтерських організацій спрямована на підтримку музеїв, посильну допомогу в їх роботі. Це численні товариства друзів музеїв у Франції або Британська асоціація друзів музеїв.