 |
  EnglishRSS
|
||||||||||||
|
Весной 44 г. до н.э. в помещении римского Сената группа заговорщиков нанесла смертельные ранения Гаю Юлию Цезарю, императору и диктатору Римской державы. По легенде, последний удар нанес Марк Юний Брут – любимый ученик и воспитанник Цезаря. Когда тот нанес удар, окровавленный Цезарь нашел в себе силы поднять голову и укоризненно произнести: «И ты, Брут…» Нечто подобное могли бы произнести и представители туристических компаний, отправляющих туристов в Польшу (а также в другие страны Шенгенского соглашения через Польшу). Ведь еще совсем недавно польские дипломаты утверждали, что они не планируют прибегать к услугам визовых посредников (или, говоря языком Визового кодекса ЕС, внешних информационных провайдеров). Тем не менее, 8 ноября в столичном информационном агентстве УНИАН состоялась совместная пресс-конференция, на которой посол Польши в Украине Генрик Литвин, начальник консульского отдела РП в Украине Рафал Вольски и начальник визовой секции консульского отдела Гжегож Стыковски, а также руководитель проектов на территории СНГ компании VFS Global Шринарайан Санкаран презентовали открытие в нашей стране сети польских визовых центров. Что же принесет участникам рынка туристических услуг, работающим на польском направлении, а также обычным гражданам, такое сотрудничество между польским МИД и индийской коммерческой структурой? МИД Польши: визовый центр – дело сугубо добровольное С сообщением для прессы выступил посол Польши Генрик Литвин, что само по себе говорит о том, что в Польше прекрасно понимают важность (и неоднозначность) своего решения. Ведь большинство из стран, чьи МИДы попали в тесные объятия индийского визового посредника, не проводили по этому поводу пресс-конференции, удовлетворившись публикациями на своих сайтах и (иногда) электронной рассылкой в СМИ. По словам г-на посла, «открытие визовых центров является частью политики либерализации визового режима для граждан Украины». Также посол заметил, что Украина для Польши – важнейший продуцент посещений: в 2010 году консульства Польши, которых на тот момент было 6, выдали 55% всех шенгенских виз. В этом же году такой порог был пройден уже в конце октября, и массовая доля именно польских «шенгенок», очевидно, будет большей. Сегодня в Украине действует 7 польских консульств – это самая широкая в мире сеть иностранных консульств на территории одной страны – однако для того, чтобы повысить доступность консульских услуг и приблизить их к максимальному числу граждан Украины, Польша внедряет различные дополнительные методы, такие, как, например, электронные процедуры, а теперь и визовые центры. Начальник консульского отдела Посольства Республики Польша в Украине Рафал Вольски сообщил журналистам интересные подробности касательно визовой политики своей страны по отношению к гражданам Украины: если за 2010 год 6 консульств РП выдали украинцам 452 тысячи виз всех категорий, то по состоянию на конец октября года нынешнего уже 7 консульств (включая севастопольское, открывшееся в этом году) выдали уже 467 тысяч виз, и очевидно, что по итогам года их число перевалит за полмиллиона. Однако Польша заинтересована в том, чтобы беспрепятственный доступ к консульским услугам имели жители и тех регионов, где польские консульства отсутствуют, а также тех, где консульства перегружены (классический пример – Львов). Поэтому во всех регионах Украины будут открыты польские визовые центры (как мы уже указали, всего их будет 14), в том числе и в тех городах, где консульства присутствуют (т.е. во Львове, Киеве, Харькове и Одессе). Оператором, предоставляющим услуги визового центра, выступает хорошо известная украинцам индийская компания VFS Global, чем и объяснялось присутствие на пресс-конференции ее регионального директора. На вопрос корреспондента УТ, чем обусловлен выбор именно этого визового посредника, посол Генрик Литвин сказал, что МИД Польши проводил открытый тендер, в котором могли принимать участие все желающие, и что по результатам тендера победила именно индийская компания. Региональный директор визового посредника Шринараян Санкаран рассказал присутствующим о том, что компания VFS Global работает с 2001 года, что она присутствует в 55 странах, сотрудничает с консульствами 38 стран и ежегодно обрабатывает около 9 млн. визовых анкет. В Украине индийский визовый посредник присутствует с 2007 года, и сегодня работает с консульствами 14 стран. В том числе теперь и с Польшей. Не станут ли визовые центры добровольно-принудительными? О том, что услуги визовых центров для граждан Украины – сугубо добровольные, на пресс-конференции было заявлено несколько раз. Это высказал и посол, на этом акцентировал и начальник консульского отдела Польши. На уточняющий вопрос корреспондента УТ, изменится ли политика в отношении аккредитованных в консульствах туристических компаний, начальник визовой секции консульского отдела РП в Украине Гжегож Стыковски заявил, что никаких изменений не будет – туристические компании как приносили документы своих клиентов непосредственно в консульства, так и будут приносить их в дальнейшем. Однако добавил при этом, что и в визовые центры они также могут обращаться: по его мнению, турфирме из Днепропетровска будет гораздо удобнее воспользоваться услугами визового центра, чем везти документы в Харьков или Киев. Заметим, однако, что в таком случае стоимость туристического продукта автоматически увеличивается на 225 грн. – именно в такую сумму обходятся украинским гражданам базовый пакет услуг польских визовых центров. Насколько такое увеличение стоимости повлияет на спрос польского турпродукта – пока неясно, ответ на этот вопрос можно будет получить лишь спустя некоторое время. Пока же в посольстве Польши утверждают, что ограничивать доступ граждан Украины непосредственно к консульствам не намерены. Хотя возникают и другие вопросы. Сохранится ли в польских консульствах процедура аккредитации? Если да, то в каком виде? Ведь при наличии визового посредника отпадает сам смысл аккредитации – в том случае, если турфирма подает документы от своих клиентов через визовый центр. Если же у граждан Украины будет выбор – оформлять визу самостоятельно в консульстве, прибегнуть к услугам визового центра, или доверить свои документы туристической компании, прошедшей процедуру аккредитации в консульстве – тогда появление визового посредника действительно никак не повлияет на свободу выбора граждан. Что и провозглашает Визовый кодекс Евросоюза. Визовые центры: вопросы географии Итак, визовых центров Польши в Украине будет 14. К моменту выхода номера из печати уже открылись 2 из этих центров: в Ивано-Франковске (открылся 16 ноября) и Львове (28 ноября). До конца года должны открыться визовые центры в Тернополе, Ровно, Луцке, а к концу января – в Днепропетровске, Донецке и Харькове. В феврале такое заведение откроет свои двери в Киеве, в марте – в Виннице и Хмельницком, а в апреле – в Крыму (Симферополь или Севастополь – на момент выхода журнала из печати это еще не было определено). И здесь возникают вопросы. Для чего визовый центр в Ивано-Франковске или Днепропетровске – понятно. Во Львове или Луцке – в принципе, тоже: консульства там перегружены, львовское вообще является своеобразным рекордсменом, поскольку выдает более половины польских виз всех категорий в Украине (более 244 тыс. с января по октябрь 2011 г.). Но зачем нужны визовые центры в Одессе или Харькове? Неужели тамошние сотрудники не справляются с потоками желающих оформить поездку в Польшу от жителей этих регионов? Все это вызывает в умах представителей туристической индустрии весьма нехорошие мысли: а ну как польские консульства решат, что прямые посетители им ни к чему? И станут предоставлять прямой доступ к своим услугам лишь формально, как это делают некоторые европейские их коллеги, у которых записаться на прямую подачу документов можно, однако лишь через полгода? Именно такие подозрения озвучили в беседах с редакцией УТ представители некоторых туристических компаний, Впрочем, будем надеяться, что такой пессимистический сценарий останется лишь мрачной, никогда не реализованной, химерой… Как описанные нами в данной статье события, так и визовые тенденции последнего времени свидетельствуют лишь об одном: подавляющее большинство консульских учреждений все больше отдаляются от своих непосредственных клиентов, т.е. аппликантов, предпочитая иметь дело с различного рода коммерческими посредниками наподобие VFS Global. (Очень хочется надеяться, что польские консульства не пойдут по этому пути – в отличие от множества своих европейских соседей, Польша неоднократно демонстрировала большую заинтересованность в притоке на ее территорию украинцев, в том числе и туристов). Этот процесс приводит к тому, что для большинства заявителей, которые вынуждены для въезда в ту или иную страну или территорию оформлять визы (т.е. украинцев), бесплатные услуги превращаются в платные. В принципе, в этом нет ничего плохого, но лишь тогда, когда у заявителей остается возможность выбора – пользоваться услугами коммерческого посредника, или нет, и если пользоваться, то какого именно. Именно на необходимости сохранения полноценного (а не номинального) прямого доступа к консульским услугам, а также к свободному выбору посреднических услуг, и настаивает редакция УТ в своих публикациях. Хочется надеяться, что такой важный для украинцев акцептор Шенгенской зоны, как Польша, прислушается к нашему мнению.
|
|||||||||||||