Український туризм - Грузия: туризм как локомотив экономики

Сточки зрения туриста, у такого туристического направления, как Грузия, практически нет недостатков. В самом деле: небольшое расстояние между нашими странами, безвизовый режим для граждан Украины, искренняя доброжелательность грузин к украинцам, великолепная природа, большое количество исторических и культурных памятников, прекрасно оборудованные горнолыжные и морские курорты, индустрия виноделия, любимая многими грузинская кухня... При этом, еще несколько лет назад, Грузию как перспективное направление мало кто из туроператоров рассматривал всерьез. Сегодня же потоки из

Украины в соседнюю страну растут опережающими темпами, на грузинское направление выходят все большее количество отечественных туроператоров, открывая в этой небольшой стране

Каким образом всего за несколько лет туристическая отрасль превратилась в настоящий локомотив для грузинской национальной экономики? Возможно что-то из грузинского опыта приемлемо и для развития отечественной туристической отрасли? На эти вопросы отвечает Русудан МАМАЦАШВИЛИ,

— Госпожа Мамацашвили, многие читатели «Украинского туризма» интересуются, каким образом функционирует туристическая отрасль Грузии? Каким образом Вашей инфраструктуре удается так быстро развиваться? Способствует ли государство инвесторам, желающим вкладывать средства в развитие туристической инфраструктуры? Если да, то каким образом?

Правительство решило использовать самый проверенный способ для развития туризма и привлечения инвесторов - создание свободных туристических зон (СТЗ), где потенциальным инвесторам предлагаются особые льготные условия. Эти льготы предусмотрены в новом Налоговом кодексе, который, вступив в силу с 1 января 2011 года, утвердил все налоговые льготы для СТЗ Кобулети и Анаклия. Согласно поправкам, внесённым в Налоговый кодекс, инвестор освобождается от налога с прибыли, оплаты стоимости земельного участка и от налога с полученной прибыли в случае первичной реализации этого участка до 1 января 2026 г. Кроме того, по закону, предприниматели в СТЗ будут освобождены и от налога на имущество. В соответствии с поправкой в законе «О лицензионных и разрешительных сборах», налоговые льготы распространяются и на казино, открытые в гостиницах СТЗ Анаклия.

Поправки в новый Налоговый кодекс внесены для улучшения инвестиционного климата в стране. Если возникнет необходимость, подобные поправки в закон будут вноситься и в дальнейшем.

Однако внесением изменений в законодательство вклад государства в развитие туристической инфраструктуры не ограничивается. Так, в СТЗ «Анаклия» государство обязуется создать всю необходимую инфраструктуру: наладить электроснабжение, провести водо- и газопроводы, построить дороги, аэропорт и яхт-клуб, обустроить источники природных термальных вод, обладающих лечебными свойствами. И все это за счет бюджетных ассигнований.

В то же время земельные участки, расположенные вдоль бульвара, и проекты по строительству гостиниц государство передаст предпринимателям в подарок. Конечно, они могут использовать и свои проекты. В любом случае, предприниматель, построивший гостиницу за 18 месяцев, освобождается от налогов на прибыль и на имущество в течение следующих 15 лет. Предприниматель, построивший гостиницу на 100 номеров и более, будет освобожден от лицензионного сбора в размере 5 млн лари ($2,8 млн) за открытие казино.

При желании инвестор может получить гражданство Грузии. Но льготные условия получения гражданства вступят в силу только в случае, если он выполнит взятые на себя инвестиционные обязательства.

— Какие туристические направления сегодня предлагает своим гостям Грузия? На какие направления делается основной акцент? Существуют ли какие-либо перспективные направления, которые развиты еще слабо или только начали развиваться, но, тем не менее, которые, Вы считаете, могут заинтересовать гостей Вашей страны, в частности, украинцев?

Наша страна гордится своим богатым культурным наследием. В Грузии располагаются: 12 000 исторических и культурных памятников (5 000 из них находятся под защитой государства), 4 объекта, внесенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО (исторические памятники Мцхеты, Кафедральный собор Баграти, монастырь Гелати, село Ушгули — самое высокогорное поселение в Европе, расположенное на высоте 2200 м над уровнем моря.

К разряду культурных ценностей относятся и нематериальные. Так, наш народ гордится своей полифонической музыкой. Её уникальный стиль оттачивался и развивался на протяжении многих веков. В наше время трёхголосную полифонию можно услышать не только в церквях, но и на традиционном грузинском застолье.

Грузинские национальные ансамбли народных танцев гастролируют с огромным успехом по многим странам мира. Украшением танца является и самобытность грузинских национальных костюмов. Концерты грузинских танцевальных коллективов всегда производят незабываемое впечатление на зрителей, где бы они не проводились: в Грузии или за рубежом.

К этой категории можно отнести походы в горы, катание на лыжах, альпинизм, конные и велосипедные туры в горах, джип-райды 4x4, рафтинг по горным рекам, спелеотуризм, каньонинг, полеты на параплане и на воздушном шаре, наконец, охота и рыбалка.

В мире трудно найти такое место, где на небольшой территории вместе собраны полупустыня, побережье, альпийская зона и высочайшие горы. 40% территории страны составляют леса, 31% которых защищены различными охранными режимами. Здесь же размещены 5 национальных парков. Все эти факторы создают отличные условия для развития путешествий по Грузии с экологическим подтекстом. Посещение всех природных зон пересекается с мероприятиями активного отдыха и приключенческого туризма (такого, как рафтинг), и заканчивается культурными мероприятиями: изучением традиций, посещением храмов и монастырей.

Перспективными направлениями считаются винный и кулинарный туризм. В результате археологических раскопок доказано, что вино в Грузии производили семь тысячелетий назад. В стране растёт более 500 оригинальных сортов винограда. Наилучшие сорта для виноделия культивируются в Восточной Грузии. Произведённые в Кахетии вина «Саперави», «Цинандали», «Мукузани» в последние годы стали популярными и за границей, и их можно приобрести во многих торговых точках Европы и Соединённых Штатов. Хоть и считается, что край вина — это Ка-хетия, уникальные сорта винограда выращивают и в Западной Грузии. Например, сорт винограда «Алек-сандроули», из которого изготавливают дорогое вино «Хванчкара», произрастает в Раче на очень небольшой территории.

Популярностью пользуется также сегмент MICE. Гостиничная база нашей страны способна предоставлять услуги для организации мероприятий бизнес- и конгрессного туризма: деловые встречи, поощрительные туры, организация конференций и корпоративных мероприятий.

— Вы предвосхитили мой следующий вопрос. Пожалуйста, расскажите о гостиничной базе страны. Насколько быстро возрастает количество гостиничных номеров в Грузии? Какие мировые гостиничные бренды уже представлены в стране? Каким категориям отелей отдается предпочтение при принятии решения о реализации того или иного инвестиционного проекта?

— В настоящее время на территории Грузии функционирует свыше 900 гостиниц, и их количество с каждым годом возрастает. Индустрия размещения растёт за счет увеличения числа иностранных посетителей и иностранных инвестиций.

Если говорить о категориях грузинских отелей, то в нашей стране функционирует много местных гостиниц семейного типа и гостевых домов, спрос на размещение в которых значительно растет. В последние годы было построено несколько новых брендовых отелей: в Тбилиси это HolidayInnсо 126 номерами (2010), Citadines(66 номеров, 2009 г.) и RadissonBlueIveria(249 номеров, 2009 г.). В Батуми открылся Sheraton(2009) и Radisson(2011), запланировано открытие Kempinskiи HolidayInnв 2013-2015 годах.

Особо востребованы 3- и 4-звёздочные отели. Отмечается существенный спрос на традиционные отели, бутик-отели, гостиничные комплексы, недорогие отели и отели квартирного типа.

Учитывая тот факт, что в сфере транспорта Украина является одним из важнейших партнеров Грузии, можно сказать, что либеральные принципы соглашения, в первую очередь, положительно скажутся на деятельности авиакомпаний, совершающих полеты между нашими странами.

Воздушное сообщение между Грузией и Украиной осуществляют как грузинские, так и украинские авиаперевозчики. Полеты из Грузии (международные аэропорты Тбилиси и Батуми) производятся в следующие города Украины: Киев, Донецк, Харьков, Одесса. Вследствие возросшего туристического потока только по направлению Тбилиси-Киев в неделю осуществляется 21 рейс. Конечно же, в зависимости от сезона, количество рейсов меняется.

Одним из основных приоритетов нашего правительства является привлечение бюджетных компаний на авиарынок Грузии, что впоследствии значительно увеличит количество туристов и пассажиров.

— Грузия активно работает над развитием морского сектора. Особое внимание уделяется усовершенствованию политики в области морского транспорта, развитию агентства морского транспорта, усилению технического контроля кораблей, зарегистрированных в Грузии, а также особое внимание уделяется вопросу подготовки моряков.

Осуществлены значительные реформы в области реализации эффективного государственного контроля, что в свою очередь является еще одним крупным шагом по улучшению защиты окружающей среды и безопасности морской навигации.

Правительство Грузии заинтересованно в дальнейшем развитии железнодорожно-паромного сообщения между Грузией и Украиной. Также немаловажен вопрос содействия развитию круизного и пассажирского сообщения между Грузией и Украиной путем улучшения соответствующей инфраструктуры и углубления сотрудничества между портами Украины и Грузии.

С целью дальнейшего развития пассажирских перевозок между Грузией и Украиной, грузинская сторона планирует активно сотрудничать с украинской стороной, в том числе в рамках Рабочей Группы по Транспорту Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Грузией и Украиной.

— Насколько перспективными, с Вашей точки зрения, являются комбинированные туры с базой в Грузии? Например, Грузия — Армения, Грузия — Азербайджан, Грузия — восточная часть Турции? Предлагают ли Ваши принимающие туроператоры такие программы?

— Многие туроператоры Грузии предлагают комбинированные туры, включающие Армению, Азербайджан и восточную часть Турции. Туры такого рода пользуются хорошим спросом, особенно у туристов из удаленных от нашего региона стран. Однако я полагаю, что и многие украинцы заинтересуются такими возможностями.

— Некоторые туристические компании Украины, вслед за российскими, предлагают своим клиентам отдых в Абхазии, выделяя эту территорию как отдельное туристическое направление. Однако, насколько нам известно, в соответствии с вашим законом «Об оккупированных территориях», въезд в Абхазию или Южную Осетию иностранных граждан влечет за собой правовую ответственность в Грузии. Что Вы посоветуете украинским туристическим компаниям в этом отношении? Возможно ли, с точки зрения грузинского законодательства, сотрудничество иностранных туристических компаний с инфраструктурными объектами на этих территориях?

— С целью прекращения незаконных действий со стороны украинских туристических компаний мы направили официальное письмо в Государственное агентство туризма и курортов Украины. Туристические ком-

пании, предлагая отдых в Абхазии, нарушают грузинский закон об оккупированных территориях. В соответствии с этим законом, для граждан иностранных государств и лиц без гражданства въезд на территорию Абхазской Автономной Республики допускается только со стороны Зугдиди, на территорию Цхинвальского региона — только со стороны Гори. На обозначенных территориях запрещается любая экономическая деятельность, требующая лицензирования или подтверждения. А значит, и туристическая. Запрещаются также международное воздушное, морское и железнодорожное сообщения, а также международные перевозки автомобильным транспортом. Нарушители закона несут ответственность, предусмотренную законодательством Грузии.