Українська   English
RSS

 


 
 
 
Підписка на розсилку:
e-mail:

           

 

Отмена лицензий для туроператоров – как новый шанс для отрасли

 
Пресс-служба украинского Кабмина процитировала министра Остапа Семерака, который сказал, что грядет отмена более половины разрешений и лицензий для осуществления разных видов деятельности, в том числе и туроператорской. В настоящее время Мининфраструктуры согласовывает проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по дерегуляции и улучшению условий ведения бизнеса».
Эта новость стала топовой туристического хит-парада октября. Комменты туристической общественности, приведенные в специализированных изданиях, носили ярко выраженные негативный оттенок.
Например, www.tourdom.ua цитирует президента ВАТО Игоря Голубаху: «Государство делает все для того, чтобы окончательно утратить контроль над отраслью». Турдом приводит аргументацию Голубахи о том, что после отмены лицензирования турагентской деятельности никто так и не смог дать точную оценку, сколько же агентств работает на украинском рынке, не говоря уже о каком-либо регулировании их работы. Кроме того, ликвидация лицензий для ТА загнала в тень большинство субъектов, увеличила приток в отрасль случайных людей, и повторение подобного сценария более чем вероятно и для туроператоров. «Мошенников станет еще больше, поскольку механизмов защиты потребителей как не было, так и нет», — согласен президент АЛТУ Александр Новиковский.
В общем, пришло время кричать, как в том кино: «Шеф, все пропало!»
Между тем, даже если произойдет отмен лицензии ТО, кардинальным образом это не повлияет на рынок: в кризис большого количества желающих заняться турбизнесом не найдется. Тем более, что и в лучшие времена получить лицензию было не так сложно. Ту же операторскую лицензию могут себе позволить 90% туркомпаний, которые работают на рынке.
И давайте не будем забывать, что часть ТО на украинском рынке имеет иностранные, в частности – российские корни. И для них наличие украинской турлицензии – «как зайцу стоп-сигнал». Их работа более ориентирована на платежеспособность самого рынка, а лицензирование – не более, чем дополнительная бюрократическая процедура.
Кроме того, все громкие банкротства последнего времени на рынках РФ или Украины происходили с вполне серьезными и солидными компаниями, которые были способны предоставить любую «верительную грамоту» своей деятельности.
Отсутствие лицензий оживит рынок страхования, так как любой нормальный турист хочет иметь «палочку-выручалочку». Конечно, страховым компаниям придется побороться за клиента, но это уже законы рынка.
Кстати, профессиональным объединениям сами вполне в состоянии создавать сертификаты и лицензии. В свое время АЛТУ запустила собственную негосударственную сертификацию качества туристических агентств. Подобный знак качества получило несколько сотен компаний. И когда в 2010 году Верховная Рада приняла закон об отмене лицензирования ТА, эти же компании рассылали своим партнерам письма, с предложением поддержать негосударственную сертификацию. Например, ПанУкрейн в своей рассылке напрямую предлагала обратится по данному вопросу к дирекции АЛТУ. 
Как работала сертификация АЛТУ, это вопрос, который может вызвать споры. Но сама идея существует!
Что помешает сегодня туроператорам в рамках гражданской активности самостоятельно решать вопросы сертификации. Например, достаточно активно продвигаемая Александром Лиевым идея Туристического совета вполне может повлечь за собой и создание какого-нибудь знака качества для участников рынка.
А вот еще совершенно не факт, что Госагентство по туризму и курортам исчезнет с туристической карты Украины. Насколько нам известно, сейчас идет полемика о возможности его сохранения либо под родной крышей Мининфраструктуры. А ведь именно агентство было категорически против попытки отмены лицензирования ТО в прошлом году. Более того, пока Гостуризмкурорт продолжает выдавать туроператорские лицензии.
Как оно все сложится в стенах украинского парламента нового созыва –сегодня предсказывать никто не берется, кроме проплаченных «гадалок». Каким будет новое правительство после переизбрания Рады – скрыто туманом. И главное – захочет ли принимать к себе Минэкономики новое подразделение, особенно на фоне 10%-ного сокращения госслужащих? Это значит, что сокращенным составом придется тащить дополнительную ношу, включая «туристический рюкзак».

По совокупности указанных причин, мы не стали бы считать отмену лицензирования ТО вопросом решенным. Политическая погода оказывает слишком сильное влияние и делает показания нашего туристического барометра весьма неточным.